同志们：

　　县政府决定召开全县2008年人饮安全项目建设工作会议，主要任务是认真总结去年人饮安全项目建设工作，深入贯彻落实全市人饮安全项目建设工作会议精神，安排部署今年人饮安全项目建设工作，进一步统一思想，深化认识，明确责任，狠抓落实，确保人饮安全项目建设任务圆满完成。下面，我讲两点意见。

　　一、2007年工作回顾

　　2007年，在县委、政府的正确领导下，各级各有关部门从切实解决民生水利的战略高度出发，紧紧围绕国家大力加强农村不安全饮水人口投入的历史机遇，始终坚持“政府组织、部门协作、国家补贴、农户投劳、多方受益”的原则，切实加强项目建设，全面完成了2007年人饮安全项目建设任务。全县共完成人饮工程1056件，其中管网7件45.83公里；水窖1049件，蓄水26225立方米。项目涉及6个乡8个村，总投资365.21万元，其中，国家补助232.31万元，农户投工投劳折资132.9万元。

　　通过项目的实施，主要取得了三个方面的成效。

　　一是解决了项目区人饮安全问题。在项目实施前,项目区内极大部分群众饮用坑水或沟水，饮水卫生难以得到保障，直接威胁着人们的身体健康。项目实施后，在项目覆盖区域，共有8916人和近1.1万头大牲畜饮用上了自来水，水质污染概率极大降低，群众饮水安全问题得到有效缓解。

　　二是改善了项目区生产生活条件。人饮安全项目的实施，不但解决了饮水安全问题，还促进了项目区生产生活条件、环境卫生以及农民精神面貌的改变。许多群众开始改厨、改厕、改厩，购置洗衣机，同时在房前屋后植树造林、种花种草、改善了生态环境。传统落后的生活方式悄然变化，农民的生活质量有了明显的提高。

　　三是促进了项目区经济发展。通过修建饮水工程，使受益区农民从繁重的挑水、背水劳动中解放出来，集中精力投入农业产业，许多农户还利用饮水工程的多余水源，积极发展养殖业、种植业，发展庭院经济，拓宽了致富门路，促进了农村经济的发展。以去年解决8916人用水为例，按每日1人供10人用水计算，年可节省农村挑水劳动工日约35.82万个，按每个工日10元计算，年可创收358.2万元，相当于人均年增收401元，经济效益十分显著。

　　在认真总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前的人饮安全项目建设仍然存在许多亟待解决的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

　　一是投入标准低。与其它同类水利工程相比，人饮安全项目的投资标准相对较低，群众投工投劳所占比例增大，给项目实施带来了一定难度。

　　二是少数工程建设不规范。由于地方水资源论证、现场勘测等前期工作不到位，在建设过程中随意调整规划设计，影响了工程效益的发挥。

　　三是管护力度不够。部分地方对建后管护重视不够，没有建立饮水工程运行管理机制和合理的水价形成机制，水质监测和水源保护措施不到位，存在重建设轻管护的现象。

　　四是个别乡镇组织农民投工投劳不力。在组织受益群众开挖水窖坑塘、管网管槽和材料的短途搬运中，个别乡镇宣传动员不到位，组织不力，导致项目建设进度迟缓。

　　这些问题，严重影响了人饮安全项目建设，制约着人饮工程效益的发挥。因此，各级各有关部门务必引起高度重视，千方百计加以解决，以确保工程效益的发挥和经济社会的可持续发展。

　　二、明确任务，强化措施，扎实抓好2008年人饮安全项目建设工作

　　2008年，人饮安全项目建设任务是：完成人饮工程1482件，总投资748.2万元，解决18572名农村不安全饮水农民的安全饮水问题。其中：管网58件169.68公里；水窖1424个35600立方米。

　　围绕人饮安全的建设任务，各乡镇和有关部门要加大工作力度，坚持“因地制宜、整村实施、农民投劳、多方受益”的建设原则，遵循“科学规划、合理布局、突出重点、稳步推进”的思路，突出“工程数量、工程质量、资金管理”的工作重点，落实“因地制宜、整片推进”的工作要求，健全管理体系，完善管理制度，强化管护措施，确保按时完成工程建设任务。

　　（一）充分认识人饮安全工作的重要意义

　　农村人饮安全工程是农村地区重要的水利基础设施，解决好农村人饮安全问题，是政府义不容辞的责任，是广大群众迫切希望的一件大事，也是农村水利建设中的一项重要任务。通过人饮工程解决贫困山区农民饮水难的问题，既是一项惠民工程、民心工程、德政工程，更是我县建设社会主义新农村、工业反哺农业的具体实践。通过项目实施，可大大减轻受益群众取水的劳动强度，减少取水时间，使群众有可能利用更多的时间从事经济活动，增加农民收入，促进群众脱贫致富。同时，人饮工程的实施还为受益区发展种植业、养殖业和加工业等提供了水源保证，进而带动区域经济快速发展。随着经济水平的提高，群众还可逐步配套太阳能、庭院花园等，改善卫生条件，从而减少疾病，节省开支，不断推动精神文明建设。因此，加快我县农村人饮安全项目建设，对振兴农村经济、加快农村脱贫致富，解放生产力，改善农村生产生活条件，提高农民健康水平，加强物质文明和精神文明建设等方面，不仅起着重要作用，而且具有深远的意义。

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