党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，“推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系”。如何深刻理解其丰富内涵，结合自身工作实践加以贯彻和落实，已经成为农村合作金融机构当前工作的一项中心任务。农村合作金融机构要抢抓机遇、迎接挑战，推动十七大精神在改革、发展和创新的实践中开花结果。

　　以解放思想为契入点，牢固确立以人为本、科学发展、和谐发展理念，做到“三个一切”。一是一切依靠员工，充分发挥基层支行经营主体功能和员工、股东的主人翁作用。赋予基层支行更大的管理权限和更加灵活的管理空间，在工作条件、生活环境、福利待遇等方面最大可能地关心职工，并尽可能地提高股东回报率。二是一切经营管理决策符合科学发展、可持续发展要求。不能一味地追求规模的扩张，搞粗放经营；不能以牺牲长期利益为代价追求短期利益，搞短视行为；不能因循守旧、创新不足，搞低层次服务而疏离客户。三是一切工作的最终落脚点是保障员工利益、支持员工实现人生价值最大化。要在政治、经济、文化等方面给予员工利益最大化，关注员工人生规划、愿景的实现，尤其要关注青年大学生员工的培养和使用。

　　以锐意改革为着力点，着眼构建协调、高效的管理机制，扎实推进“三项改革”。一是要继续深化分配制度改革。要启动真正意义上的机关劳资改革和作风建设考核，将机关不同岗位在替代度、风险度、贡献额和技术含量上的差异通过拉开薪酬差距充分体现出来。对基层分配制度进行再深化，全面实施绩效挂钩考核制、柜员星级评定制、客户经理等级制和服务质量客户评价制，力争通过改革使业务、效益贡献与员工收益更加匹配。二是要着力推进干部选拔制度改革，全面激发机关、基层的管理活力。结合基层支行行长、副行长年度考评和考察，对不能胜任管理需要的支行行长予以解聘或降职使用。选择机关部分中层干部岗位，面向全行进行公开竞聘。拿出一定数量的基层支行行长岗位面向全市金融系统公开招聘。结合机关人员劳资改革，对机关办事人员一并进行竞争上岗。三是要不断修订完善机关各职能部室运转流程，明确各自职责，实行管理承诺制和问责制，努力提升机关管理、指导、协调、服务功能，大力营造和谐、高效的工作氛围。

　　以勇于创新为突破，全面推进业务经营的开拓创新，努力实现“三大突破”。一是要设法引进商业银行战略投资，以寻求其业务、技术上的支持，促进业务品种和服务手段的创新，努力提升业务竞争能力。二是要尝试推行基层支行绩效承包制改革试点，在保证合规经营的前提下，将存款增长率、贷款增长率、净利润、资产盈利率等业务指标下达至基层支行，实行基层支行集团承包和超利分成，充分调动基层支行开拓业务经营的积极性。三是大力拓展中间业务、新业务和国际业务，争取中间业务收入比重得到明显上升。